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張開機:發揮廣州-佛山極點帶動作用 全力推進粵港澳大灣區建設

2019年04月09日 來源:南方網

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  南方網訊 “佛山將聚焦重點領域,扎實有效推動《粵港澳大灣區發展規劃綱要》重點任務落地落實,全力推進粵港澳大灣區建設。”佛山市發展和改革局黨組書記、局長,市大灣區辦主任張開機日前接受南方網副總編輯柳劍能率領的采訪組專訪時表示,佛山將精心謀劃特色平臺,高水平謀劃、推進三龍灣高端創新集聚區建設,同時深化廣佛同城合作,共同發揮極點帶動作用。

佛山市發展和改革局黨組書記、局長,市大灣區辦主任張開機接受專訪

  佛山即將出臺推進粵港澳大灣區建設“施工圖”

  記者:《深化粵港澳合作 推進大灣區建設框架協議》簽署以來,佛山在推進粵港澳大灣區建設方面取得了哪些重要進展?

  張開機:建設粵港澳大灣區的戰略提出以后,佛山市委、市政府積極行動,通過一系列工作舉措推動粵港澳大灣區建設。

  一是深入貫徹落實《規劃綱要》,認真制定配套文件,不斷完善工作機制。按照中央和省的統一部署,市委十二屆七次全會已經審議通過了《中共佛山市委 佛山市人民政府關于貫徹落實<粵港澳大灣區發展規劃綱要>的實施方案》。同時,參照省的做法,制定了《佛山市推進粵港澳大灣區建設2019年工作要點》。按照市委、市政府的工作部署,這兩份文件將于近期印發。此外,佛山市已成立推進粵港澳大灣區建設領導小組,并于今年1月成立了領導小組辦公室。同時,研究成立了七個專項小組和專責小組,協調推進粵港澳大灣區建設相關重點領域工作。

  二是不斷深化區域合作,積極構建全面開放新格局。首先是加快廣佛同城建設。廣佛兩市去年底簽署了《深化廣佛同城化戰略合作框架協議》,持續深入推動廣佛同城化。其次是深入推進與港澳的合作發展。全面落實“香港+佛山”機制和建立健全“澳門+佛山”合作機制。另外,注重強化橫向聯系,深化同粵港澳大灣區其他城市合作,與珠海市、東莞市進行對接,起草了相關的合作方案,攜手參與粵港澳大灣區建設,形成優勢互補、錯位發展的格局。

廣州、佛山產業互補性強、空間緊密、文化相通、人員往來密集,全面深化新一輪廣佛合作有利于兩市共同推動粵港澳大灣區建設,提升整體實力和全球影響力。圖為靠近廣州的佛山金融高新區。

  三是精心謀劃特色平臺。高水平謀劃、推進三龍灣高端創新集聚區建設。全力推動粵港澳高端服務示范區的建設,形成以廣東金融高新區和三山新城為核心的“一區雙核”創建格局。積極推動南三產業合作區、佛山軍民融合創新示范區、佛山國家高新區等重點平臺建設,拓展與灣區各城市的合作空間,實現互利互贏。


佛山搶抓粵港澳大灣區建設的重要歷史機遇,推進廣佛同城建設,主動承接深圳溢出效應,借力港澳打造更高水平的開放型新格局。圖為佛山新城。

  四是全面夯實灣區硬件支撐。努力抓好重要基礎設施建設和現代產業體系構建等方面工作。大力推動基礎設施互聯互通,突出承東啟西的區位優勢,努力把佛山建設成為粵港澳大灣區西部綜合交通樞紐。依托佛山西站加快建設粵桂黔高鐵經濟帶合作試驗區(廣東園),爭取率先成為全國高鐵經濟帶合作示范區;推動珠三角樞紐(廣州新)機場建設,加緊規劃建設臨空經濟區,努力打造大灣區西部航空樞紐。著力打造先進制造業基地,培育壯大戰略性新興產業,以美的庫卡智能科技園、碧桂園機器人谷等重點產業項目為支撐,構建具有國際競爭力的現代產業體系。

  佛山將緊抓粵港澳大灣區建設的“綱”,項目為王,把工作落實到項目中去,形成重要抓手。目前,各區和單位上報了項目900多個,平臺200多個,推進措施200多條,接下來,市大灣區辦將根據《規劃綱要》具體內容,逐章逐節進行對照,對項目、政策、措施進行進一步篩選,確定工作重點,并通過重大平臺、重大基礎設施建設、重大產業集群等,繼續深化改革,推動新一輪高質量發展。

佛山西站的開通大大縮短了佛山到達南寧、貴陽等多地的乘坐時間。南方日報記者 戴嘉信 攝

  重點打造廣佛同城化合作示范區

  記者:有人說,中山九路是廣佛同城的1.0版本,千燈湖是2.0版本,三龍灣是廣佛同城的3.0版本。《規劃綱要》提出,要發揮廣州——佛山強強聯合的引領帶動作用。請問佛山將如何繼續加強與廣州的合作,強化廣佛同城的效應?

  張開機:廣州市、佛山市地域相連、人緣相親、歷史相承、文化同源。今年是廣佛同城化合作框架協議簽署10周年。為切實貫徹中央、省決策部署,進一步做好新時代廣佛同城化工作,經雙方協商一致,廣佛兩市簽署了《深化廣佛同城化戰略合作框架協議》,近期將重點推進以下四方面工作:

  首先是深化基礎設施的互聯互通。繼續推進番海大橋、珠江大橋放射線接廣佛新干線等一批重點合作項目的基礎上,共同謀劃一批著眼全局、影響深遠的重大交通基礎設施項目,在軌道交通、機場、航空、河海運的各方面實現互聯互通,真正做到交通的一網規劃,實現無縫對接。

  其次是深化產業協同,共建重大產業集群。雙方發揮各自優勢,聚焦人工智能及工業機器人、汽車、新一代信息技術、生物醫藥等先進制造業領域合作,共同打造萬億級先進制造業產業集群。

  第三是深化科技創新協同發展、環境的聯防聯治、民生服務的共建共享等。另外創新合作機制,探索成立同城化辦公室,由兩市共同派員組建,專職開展同城化日常工作。

  第四是重點打造廣佛同城化合作示范區。我們將以廣州南站為中心,半徑十公里的區域,規劃建設廣佛合作試驗區,引進和培育國家級重點實驗室、高端科技創新團隊和人才、高新技術企業等,推動高端人才、核心技術、重大科技基礎設施等創新要素集聚融合,包括廣州大學城、廣州南站、會展中心以及佛山三龍灣、美的總部、碧桂園總部等等,成為深化新一輪廣佛合作的重要部署,廣佛同城化全面提升的主陣地。

三山新城作為三龍灣建設的前沿陣地,將加快推進高端科研以及創新產業項目的發展。南方日報記者 戴嘉信攝

  主動與港澳建立合作機制深化合作

  記者:你剛才提到廣佛同城化、佛山與珠海的合作等。能否再介紹一下佛山與港澳之間有哪些特色的合作?

  張開機:改革開放40年以來,港澳在佛山發展的進程中起了非常重要的作用,今后相當長一段時間這種作用依然無人替代。因此,我們將主動花大力氣深化與港澳合作。

  首先是落實好《規劃綱要》中提到的合作內容。2017年,粵港澳大灣區戰略一經提出,我們隨即展開研究、提早謀劃落實,積極深化與香港、澳門合作,推動了“香港+佛山”7大領域11個重點合作項目,深化與澳門在旅游、文化、專業服務等方面的交流合作。在此基礎上,我們進一步提出,全面落實“香港+佛山”機制和建立健全“澳門+佛山”合作機制,加快與香港在金融貿易、科技研發等各領域的深度合作,加強與澳門在經貿文化、創新創業等方面的互補發展和多元合作,為佛山產業優化升級提供新動力,與港澳攜手全面參與全球競爭合作、打造國際一流灣區和世界級城市群。《規劃綱要》正式印發后,今年2月22日,朱偉市長率代表團赴香港拜會特首林鄭月娥,與香港有關官員和部門圍繞粵港澳大灣區建設戰略背景下,香港與佛山合作事項進行了深入交流。

位于三山新城的三山科創中心,是三山新城全新規劃定位后推出的首個項目,也是區域首個大型商業項目。資料圖片

  構建“2+2+4”產業發展新格局

  記者:《規劃綱要》提出,要以珠海、佛山為龍頭建設珠江西岸先進裝備制造產業帶,支持佛山深入開展制造業轉型升級綜合改革試點。接下來,佛山將如何加快發展先進制造業?

  張開機:近年來,佛山積極落實省委、省政府關于建設珠江西岸先進裝備制造產業帶的戰略部署,以珠江西岸先進裝備制造產業帶建設為抓手,深入推進供給側結構性改革,提升制造業發展質量和效益,取得良好成效。接下來,佛山將以供給側結構性改革為主線,加快裝備制造業及先進制造業的發展:

  一是大力培育發展先進制造業集群。市委十二屆七次全會和政府工作報告都提出,要構建“2+2+4”產業發展新格局,即加快發展通用裝備、專用裝備、環保裝備等裝備制造產業,提升家電、家具、鋁型材、紡織等家居產業發展水平,推動傳統產業高級化、新興產業高端化,力爭到2020年培育形成裝備制造、家居2個超萬億先進制造業產業集群,到2025年培育形成汽車及新能源、軍民融合及電子信息2個超5000億元產業集群,智能制造裝備及機器人、新材料、食品飲料、生物醫藥及大健康4個超3000億元產業集群。其中,發展先進制造業集群對標最好、最高、最優質的德國,如建設中德工業服務區、與庫卡合作機器人產業、引進弗勞恩霍夫機器人學院等。

KUKA高性能7軸機器人手臂演示倒啤酒。南方日報記者 戴嘉信 攝

  二是以智能制造為主攻方向推動傳統產業優化提升。加快建設省智能制造創新示范園,打造一批智能制造示范企業以及重點行業機器人應用示范項目;推進工業互聯網廣泛應用,支持企業依托工業互聯網平臺加快數字化、網絡化、智能化發展,到2020年實現2萬家企業“上云上平臺”。繼續推進佛山制造品質革命,創建全國質量強市示范城市,努力把佛山制造打造成為中國制造最高品質。

  三是提升招商引資能力和水平。引進圍繞智能家電、機器人、新能源汽車、生物醫藥等戰略性新興產業,力爭每年新增500強、行業龍頭企業投資項目10個以上。

  著力解決體制機制“軟”聯通

  記者:《規劃綱要》提出,港澳居民在內地就業、創業提供更加便利的條件。請問,佛山在這方面有哪些考慮?

  張開機:佛山正在努力建設宜居宜業宜游的國際化都市,為港澳同胞在佛山學習生活、創新創業提供更多便利和機會,吸引港澳青年及海外留學人員歸國創新創業,把佛山打造成為人才、科技等資源的集聚地。我們將落實推進港澳青年創業就業基地建設。除了基礎設施的“硬”聯通之外,還將著力解決體制機制“軟”聯通。目前,南海區正在制定面向港澳人才的交通往返、創業扶持及人才住房等激勵政策。未來,符合條件的港澳人才和創業團隊在高端服務示范區內將享受每人每月最高1萬元高鐵通勤專屬補貼、最高450萬元的創業啟動資金以及連續3年每人每月最高1萬元的住房補貼等。

  統籌:柳劍能、胡智勇

  策劃:何又華、唐莉娜、張瑩、何靜文

  采寫:柳劍能、趙越、張琛平、胡南、湯曉微

  攝像:魯飛、張琛平

  腳本:張琛平

  剪輯:蔣永生


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