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珠海八大方面構建內聯外通的珠江西岸交通樞紐城市

2019年08月08日 來源:南方網

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  南方網訊(全媒體記者 梁涵 胡鈺衎 見習記者 劉梓欣)珠海要打造粵港澳大灣區重要門戶樞紐,交通是重要支撐之一。

  7月30日,珠海市政府常務會議審議并原則通過《珠海打造粵港澳大灣區重要門戶樞紐交通工作方案(2019—2025年)》(下稱《工作方案》),提出從八個方面著手,全面構建與粵港澳大灣區重要門戶樞紐相匹配的、內聯外通的珠江西岸交通樞紐城市。

  隨著粵港澳大灣區建設的不斷推進,珠海正加強交通基礎設施“硬聯通”和體制機制“軟聯通”,提升城市集聚輻射能力。“支持澳門、用好港珠澳大橋、聯通東岸、輻射粵西、向海發展、國際空港、融入高鐵網、品質交通。”打造粵港澳大灣區重要門戶樞紐,《工作方案》從八個方面為珠海的交通行動明確了方向,勾畫了指南。

  “接下來,珠海將全面落實打造珠江西岸交通樞紐城市、打造粵港澳大灣區重要門戶樞紐的要求。”珠海市交通運輸局相關負責人表示。

  用好大橋支撐澳門多元化發展

  驅車行駛在珠海情侶路上,不遠處的港珠澳大橋已成為最耀眼的景觀。白天,如臥龍飛跨;夜里,如彩鏈蜿蜒。更為重要的是,這座大橋已成為珠海連接港澳、邁向國際的戰略通道。

  珠海與澳門共同構成粵港澳大灣區中強強聯合的澳—珠極點,與香港—深圳極點、廣州—佛山極點一起,被賦予發揮引領帶動作用的使命。支撐澳門產業適度多元發展,第一步是打破物理空間的阻隔,讓珠澳交通互聯互通,在口岸通關上便利、暢通、高效。

  不久前,記者來到正在進行收尾工作的珠機城際鐵路一期工程橫琴口岸站施工現場。這個僅次于深圳福田站的全國第二大地下車站已初現雛形。

  “車站一共設計了10個乘客出入口以及12個緊急疏散口。”中交珠海城際項目公司綜合部主任宋從偉向記者強調,最重要的是,站內特別預留了對接澳門輕軌的接口,為珠澳高鐵互聯互通做足了充分準備。

  如何構建支撐澳門多元化發展的門戶樞紐?珠海將以完善口岸交通為重點,整合珠澳各口岸功能。而新橫琴口岸及青茂口岸是兩大重點工程。

  塔吊起落、旋轉,鋼筋拉扯、扎鉤……在橫琴口岸及綜合交通樞紐開發工程施工現場,數千名工人正日夜奮戰。施工方中建二局相關負責人介紹,今年底,新橫琴口岸將正式具備通關條件。按照計劃,屆時澳門蓮花口岸將有望整體搬至這個新的橫琴口岸,實行“合作查驗、一次放行”的創新通關模式,珠澳兩地的通關往來將實現質的突破。

  另一邊,珠海拱北口岸近旁,粵澳新通道青茂口岸建設正如火如荼。據相關人士透露,這條新通道還將直接與珠機城際鐵路的珠海站相連,內地與澳門的往來將更加暢通便利。

  用好港珠澳大橋,也是珠海交通工作的重中之重。“要充分發揮港珠澳大橋對珠海的帶動作用,謀劃高效承接大橋資源的交通支撐,優化大橋人工島的內外交通系統,加強大橋與橫琴的交通銜接。”珠海市交通部門相關負責人表示。

  今年6月,港珠澳大橋珠海口岸邊檢站驗放出入境旅客突破1000萬人次大關。自2008年10月24日開通以來,這座大橋迅速成為粵港澳大灣區互聯互通的“黃金通道”,口岸客流車流持續增長。

  不過,需要注意的是,由于相關“硬連接”配套和“軟聯通”機制尚不健全的緣故,港珠澳大橋還未能發揮預期的效應和作用。就珠海而言,目前正在加快建設大橋西延線的洪鶴大橋與鶴港高速,將大橋的戰略聯通作用向西帶動輻射。

  而大橋與珠海市區的互動方面,此前,珠海市交通局副局長魏永民在答網友提問時談到,交管部門正在對港珠澳大橋珠海連接線特別是在茂盛圍出入口向出租車和長途巴士開放問題進行安全性和可行性研究,一旦研究通過將及時開放。

  除此之外,在《關于貫徹落實〈粵港澳大灣區發展規劃綱要〉的實施意見》中提到,將研究制定推進全面放開香港、澳門私家車經港珠澳大橋公路口岸入出內地的政策。對此,相關部門負責人透露:“目前三方已有一定共識,正在努力逐步推進,但需要一個過程。”

  大的突破要長期努力,小的創新就時時在實踐。本月2日,粵港澳大灣區ETC在港珠澳大橋和粵港澳三地首次聯動推廣。“我們希望將電子不停車支付優惠政策惠及更多的三地司乘,努力用好管好大橋,更好地為粵港澳三地司乘提供優質、便利的出行服務。”港珠澳大橋管理局相關負責人表示。

  聯通西東綜合謀劃跨珠江口戰略通道

  “珠江東西兩岸實力的不均衡,是制約大灣區持續發展的一大掣肘。大灣區要互聯互通,珠澳發展極與深港發展極之間必須高效連通。”有業內專家認為,作為粵港澳大灣區重要門戶樞紐,珠海要綜合謀劃跨越珠江口的通道,增強承接東岸的能力,構建承接東岸的北部交通樞紐門戶。

  一座跨海大橋,兩個經濟特區。近段時間,伶仃洋公鐵(深珠)通道再次頻繁出現在人們的視野中。而每一次的出場,依舊會牽動人們的神經。

  6月,《深圳鐵路樞紐總圖規劃(2016—2030年)》獲得中國鐵路總公司、廣東省人民政府批復,其中包括規劃深圳—珠海等珠三角區域城際鐵路。本月,深圳市交通運輸局給市人大代表的建議答復稱,該市已啟動該通道規劃研究,初步規劃深珠通道為公鐵兩用通道,采用西橋東隧方式敷設。

  而珠海方面也早有行動,去年11月15日,珠海市政府常務會審議通過了《珠海市干線路網規劃》,提到將新增伶仃洋通道,也就是深珠通道,以強化與深港、粵西的聯通,其線路已基本清晰。今年,珠海市相關部門在多個場合公開宣布,將謀劃建設三條鐵路通道,其中包括伶仃洋公鐵通道。

  一邊是深珠通道的謀劃,一邊是深中通道的銜接,珠海對于聯通東岸的迫切愿望都承載于這一條條跨海通道之中。為了做好承接東岸,珠海還將在北面地區打造高鐵、城際鐵路、市域軌道、城市軌道組成的珠海北站綜合交通樞紐,構建北部交通門戶。

  一面聯通東岸,一面輻射粵西。珠海處于港澳、灣區東岸向粵西輻射的門戶地區,成為大灣區重要門戶樞紐,珠海還要構建輻射粵西的樞紐平臺。這其中,最為重要的一條通道,正是規劃建設中的黃茅海大橋。

  8月7日,廣東交通集團發布消息,黃茅海跨海通道工程勘察設計合同6日下午在廣州簽約,標志著《粵港澳大灣區發展規劃綱要》發布后的第一項跨海通道工程已進入了勘察設計階段,為項目2020年開工建設奠定基礎。

  “黃茅海大橋建成后,將形成一條對接港珠澳大橋、貫穿珠海、直通江門、輻射粵西的交通大通道。”暨南大學經濟學院教授陳章喜表示,它將連接周邊重要交通工程,充分發揮港珠澳大橋的帶動作用,并進一步強化珠海橫琴、高欄港和江門大廣海灣經濟區的聯動發展,推進灣區基礎設施互聯互通。

  除此之外,構建灣區西岸向粵西輻射的交通樞紐,珠海還將建立支撐江珠高端產業聚集區的交通系統,加快研究推進高欄港快線、金港大橋等重要通道。同時,加強珠海西部生態新城的交通規劃建設,加快推進洪鶴大橋及鶴港高速建設,強化大橋、橫琴、金灣、高欄之間的交通系統,打造西部樞紐。

  向海連天打造海洋門戶樞紐和國際航空樞紐

  空港和海港是一座城市重要的戰略資源。珠海擁有全國沿海主樞紐港之一和珠江西岸唯一的深水港——高欄港,以及珠江西岸唯一的民航機場——珠海機場,海運、空運戰略優勢凸顯。

  《關于貫徹落實〈粵港澳大灣區發展規劃綱要〉的實施意見》以及《廣東省推進粵港澳大灣區建設三年行動計劃(2018—2020年)》提到,要建設世界級機場群及提升珠三角港口群的國際競爭力,珠海機場和高欄港被納入其中。

  7月30日,在《國務院關于促進綜合保稅區高水平開放高質量發展的若干意見》政策宣講會暨珠海高欄港綜合保稅區招商推介會上,珠海宣布高欄港綜保區將于2020年2月封關運營。

  作為珠海實體經濟發展的重要增長極,高欄港區將在粵港澳大灣區建設中如何發力,引人矚目。記者了解到,珠海已提出向海發展的戰略目標,包括打造粵港澳大灣區海洋門戶樞紐,加強與港澳合作,研究開發粵港澳大灣區超級樞紐港,加快高欄港綜合保稅區建設,推進港城一體化發展等等。

  依托深水大港和臨港產業發展起來的高欄港區正積極推動港口的多式聯運體系建設。高欄港區黨委副書記、管委會主任趙適劍表示,高欄港區將堅加快港口基礎設施的建設,盡快完成4個10萬噸集裝箱碼頭的工程項目,加快啟動兩個新的10萬噸集裝箱碼頭建設,同時推進20萬噸主航道的建設。在陸路交通格局上,黃茅海大橋已經實質性進入前期工作的推進階段。鶴港高速(港珠澳大橋西延線)港區段已經開工建設。

  連接“雙港”(海港和空港)的金港大橋目前已列入珠海市的前期工作項目。如何進一步提升“雙港”的紐帶動力,將是珠海區域協調發展的關鍵之一。

  同樣是在上月,珠海市自然資源局官網掛出《珠海空港經濟區產業功能與空間布局規劃》批前公示顯示,未來珠海空港經濟區要構建形成“1+3+N”現代臨空產業體系。

  目前,以珠海機場、蓮洲通用機場為基礎,珠海在硬件上已經搭起了空港經濟的“基本盤”。去年,珠海機場年客流量突破千萬大關,今年上半年旅客吞吐量同比增長8.1%。機場改擴建工程已經啟動。今年春季,珠海通用機場拿到民航局A1級通用機場使用許可證并開始運營。近3個月,已經有13家通用航空領域企業入駐,該機場已完成保障飛行起降超1500架次。

  按最新部署,珠海將加快謀劃珠海空港經濟區,加快開展機場總體規劃修編工作,推動珠港澳三地機場融合發展,加快建設通用航空產業綜合示范區,打造珠江口西岸國際航空樞紐。

  “空港經濟的依托首先是機場,如沒有國際口岸,原材料進口、產品外運存在困難,飛機維修、制造等依托口岸和保稅等功能的產業項目也難以落地。”珠海航空城發展集團有限公司機場事務部副總監梁濱表示。

  事實上,“積極爭取開放機場國際口岸”也已列入了珠海的重要發展目標。

  融入高鐵構建“六橫十縱”高品質骨干路網

  今年全國兩會上發生了這樣有趣的一幕。“珠澳這一段沒有高鐵,也太遺憾了。”在廣東代表團開放日,珠海市長姚奕生直接在發言中向與會的全國人大代表、中國鐵路總公司董事長陸東福喊話“要高鐵”。

  此前,廣東省十三屆人大二次會議第二場記者會上,姚奕生也曾公開喊話:希望廣州地鐵18號線延長至珠海拱北。

  這背后展現的,其實是珠海對軌道交通的迫切需求。“地無寸鐵”曾是珠海的寫照。2012年底投入使用的廣珠鐵路僅承擔貨運通道的功能。同年開通的廣珠城軌珠海段,直至2016年后才陸續開通了至北京、貴陽、上海方向的高鐵線路,發車頻次少、可達城市少,實際并未形成高鐵效應。

  為進一步增強互聯互通能力,《珠海打造粵港澳大灣區重要門戶樞紐交通工作方案(2019—2025年)》提出,珠海將謀劃建設廣江珠澳高鐵、廣中珠澳高鐵和伶仃洋公鐵通道,以更好承接港深、廣佛極點的輻射,攜手澳門構建東西貫通、南北通達的珠澳高鐵樞紐。珠海市交通運輸局近日披露了更詳細的謀劃:廣江珠澳高鐵將在橫琴口岸與澳門輕軌銜接,而伶仃洋深珠高鐵在西跨伶仃洋后,將在鶴洲樞紐站與廣江珠澳高鐵實現貫通。

  不僅僅是高鐵,快速的城市軌道交通也提上了建設日程。珠海的軌道交通規劃正按高鐵、城際鐵路、城市軌道交通三個層次統籌研究推進。

  城際鐵路方面,珠海目前正積極推動珠機城軌一期和二期建設,其中拱北至橫琴段預計今年底建成通車,將實施公交化運營。

  城市軌道交通方面,珠海將開展廣州地鐵18號線從中山延伸至珠海的前期研究工作。同時,珠海在高欄港、橫琴、機場等區域都已進行了線網規劃研究,目前正積極推動規劃申報工作。“珠海雖市區常住人口暫不滿足發展地鐵的政策條件,但已滿足發展輕軌的各項政策條件。”魏永民說。

  此外,珠海正在市內推進新一輪交通大會戰,實現城市快速路層級的發展。根據《珠海市干線路網規劃》,到2035年珠海要構建起包含高速公路、快速路、交通性主干路三個層級的“六橫十縱”干線路網骨架格局,規劃總里程為752公里,其中高速公路276公里、快速路184公里、交通性主干路292公里。

  “六橫”中,西部沿海高速、珠海大道為現有道路;香海大橋及其西延線、港珠澳大橋及其西延線、金海大橋—金港大橋在建;深珠(伶仃洋)通道及其西延線為新增的重要通道。“十縱”中,高欄港高速、機場高速、機場東路、江珠高速、廣珠西線高速為現有道路;金琴快線—南灣大道、興業快線在建當中;高欄港快線、機場北路、橫琴第三通道將成為新增的重要通道。

  ■現場

  板樟山新增隧道8月中旬全線貫通

  8月5日10時50分左右,隨著爆破工作的一聲巨響,板樟山新增隧道工程中的雙向慢行隧道順利貫通。這標志著,繼上月25日下行隧道(香洲往拱北方向)貫通后,該工程又一重大節點實現突破。

  作為連通珠海南北的重要城市主干道,板樟山隧道一直是珠海市民通行的“咽喉要塞”。其新增隧道自去年3月22日正式動工以來,工程進展一直備受市民關注。記者從施工現場獲悉,預計8月中旬,上行車道(拱北往香洲方向)將貫通。屆時,板樟山新增隧道的三條隧道將全部貫通。明年4月,該隧道將有望正式通車。

  單邊貫通,“零的突破”

  7月25日晚8時05分,板樟山新增隧道喜訊傳來。該項目的下行隧道(香洲往拱北方向)順利貫通,工程工程實現了“零的突破”。

  “前面就是金鐘花園一側的南端洞口,走路可以直接穿行到拱北。”中鐵隧道局板樟山新增隧道項目副經理彭建一邊指著前面的亮光一邊介紹道。

  自2018年初開始爆破工作,歷經一年多時間的施工,全長1235米的新增下行隧道終于實現貫通。下行隧道的貫通,標志著板樟山新增隧道車行道的單邊貫通。隨著隧道內一股股氣流的吹動,珠海南北的交通連接似乎在通暢無阻的目標上又邁進了一大步。

  “隧道周圍環境復雜、位置狹窄,而新增隧道距離既有隧道不足15米,屬于小凈距隧道,因此對施工作業的標準更高、要求更嚴。”施工人員介紹,為此,工程項目部通過在洞口設置竹膠板防護門以及防護門簾,以減少爆破工作所帶來的噪音。同時,通過采用數碼電子雷管、優化施工方案以減小爆破振動等多種措施,來保證現場爆破、貫通等施工作業安全、有序進行。

  “隧道爆破后會第一時間進行初期支護(一次襯砌),這就類似剛建好的毛坯房,而接下來所需要進行的裝修工作便叫作二次襯砌。”彭建介紹,為了將工期盡可能地縮短,隧道爆破開挖進行到一定程度后,在確保安全的前提下,二次襯砌作業會同步開展。

  據了解,隧道正洞二次襯砌預計將于11月20日全部施工完畢。

  慢行隧道中“首次漫步”

  作為一條專門供行人與非機動車通行的隧道,新增慢行隧道是板樟山新增隧道工程中最大的亮點。

  8月5日下午5時許,新增慢行隧道正式貫通,記者跟隨彭建進行了慢行隧道中的首次“漫步”。

  沿洞口往里走,記者發現,隧道內靠近洞口的一段地面已經實現硬底化,隧道壁也已進行了二次襯砌,行走在隧道內比隧道外要清爽不少。前進了十多分鐘后,記者一行來到了正在進行打鉆工作的貫通點。施工人員介紹,該貫通點大致位于隧道路段的中點位置,周圍的碎石已基本清運完畢。

  彭建介紹,與7月25日率先貫通的板樟山新增下行隧道只是上臺階貫通不同,慢行隧道當天實現了全臺階貫通。在隧道內的路面規劃上,人行道與非機動車道各占一半,即分別約占5米寬。同時,考慮到安全性,人行道會比非機動車道高出一個臺階。

  此外,慢行隧道內上方還會進行碧海藍天等主題的噴涂設計。“利用高科技手段,行人在通行過程中將仿佛走在室外一般,還能看到海豚在上面游泳,景觀很好,這將成為珠海道路建設的一大亮點。”彭建指著隧道壁向記者介紹。

  除了基本的道路工程外,慢行隧道的工程還包括了通風、消防、防災等方面。尤其在通風方面,隧道內部特意設計了自然通風口和外界空氣對接。

  “這是預留的通風口,慢行隧道的風機房設置在隧道外部,因此可以實現無噪音的自然抽排。”彭建介紹說,除了自然通風外,慢行隧道與新增上行隧道之間設置有3條人行聯絡通道,以解決隧道的防火、疏散及排水等問題。

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