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強化大灣區輻射帶動作用——三論舉全省之力推進粵港澳大灣區建設

2019年07月10日 來源:南方網

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  不謀萬世者,不足謀一時;不謀全局者,不足謀一域。

  粵港澳大灣區建設是廣東改革開放的大機遇、大文章。舉全省之力推進粵港澳大灣區建設,要按照省委、省政府推進粵港澳大灣區建設實施意見和三年行動計劃部署,優化提升空間發展格局,進一步提高區域發展協調性,輻射帶動周邊地區加快發展。

  建設粵港澳大灣區,推動區域經濟協同發展,為港澳發展注入新動能,為全國推進供給側結構性改革、實施創新驅動發展戰略、構建開放型經濟新體制提供支撐,打造高質量發展的典范,是黨中央戰略意圖所在。提高發展平衡性和協調性,加快形成區域協調發展新格局,是習近平總書記賦予廣東的重要使命,是補足廣東高質量發展短板的一項重要任務。要深刻認識建設粵港澳大灣區與推動廣東高質量發展的目標一致性,及其蘊含的重大戰略機遇,引領我省深化與港澳合作、攜手構建全面開放新格局,把大灣區的輻射帶動作用充分發揮出來。

  強化大灣區輻射帶動作用,要立足大灣區戰略定位,優化區域功能和空間布局,不斷提高區域發展協調性。要發揮極點帶動作用,以香港、澳門、廣州、深圳四大中心城市作為區域發展的核心引擎,促進港深、廣佛、澳珠強強聯合,推動大灣區深度參與國際合作,提升整體實力和全球影響力;強化軸帶支撐功能,依托快速交通網絡與港口群和機場群,加快形成高效連接的網絡化空間格局;優化城市功能布局,發揮重要節點城市比較優勢,加快形成分工有序、功能互補、高效協同的城市體系;推動城鄉基礎設施互聯互通、公共服務普惠共享、資源要素平等交換、生產要素充分對接,促進城鄉融合發展。要加快探索建立規劃制度統一、發展模式共推、治理方式一致、區域市場聯動的區域市場一體化發展新機制,推動重點領域率先實現一體化,推進區域深度融合。

  強化大灣區輻射帶動作用,要以粵港澳大灣區為引領,統籌大灣區與粵東粵西粵北地區生產力布局,構建“一核一帶一區”區域發展新格局,推動全省全域參與大灣區建設,促進全省區域協調發展。2018年6月,省委十二屆四次全會提出以功能區為引領的廣東區域發展新戰略,部署形成“一核一帶一區”區域發展新格局,為廣東破解區域發展難題明確了方向。要結合構建“一核一帶一區”區域發展新格局,加快建設大灣區連通東西兩翼沿海地區和北部生態發展區以及貫通沿海經濟帶的快速大通道,推動創新資源、創新市場對接,支持大灣區優勢企業參與東西兩翼沿海地區和北部生態發展區重大產業項目建設,加強生態環境保護等方面合作,改善區域整體營商環境,推動環珠三角地區與大灣區一體化融合發展。

  強化大灣區輻射帶動作用,要以粵港澳大灣區為引領,帶動珠江—西江經濟帶創新綠色發展,推動大灣區與周邊區域協調、協同、共同發展,提升大灣區對國家經濟發展和對外開放的支撐。要加快構建以大灣區為龍頭,以珠江—西江經濟帶為腹地,帶動中南、西南地區發展,輻射東南亞、南亞的重要經濟支撐帶,推進珠江—西江經濟帶、瓊州海峽經濟帶、粵桂黔高鐵經濟帶等沿江、沿海、沿重要交通干線的經濟帶和粵桂合作特別試驗區等跨省區合作平臺建設,促進區域要素流動和產業轉移,有序發展“飛地經濟”,形成梯度發展、分工合理、優勢互補的產業協作體系;推動大灣區與海峽西岸城市群和北部灣城市群聯動發展;加強粵港澳大灣區建設與京津冀協同發展、長江三角洲區域一體化發展、長江經濟帶發展、海南自由貿易試驗區和自由貿易港建設的協調對接。

  善弈者謀勢,善謀勢者必成大事。全省各地區各部門要進一步深化認識、提高站位,從國家發展全局出發,倍增搶抓粵港澳大灣區建設大機遇的緊迫感和寫好粵港澳大灣區建設大文章的責任感,把自身發展放到大灣區建設大局中系統謀劃,全面對接大灣區、融入大灣區,把大灣區建設成為輻射地區乃至全國的高質量發展先行區、示范區,打造成為展示新發展理念的重要窗口。


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